"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主題,緊緊圍繞建設(shè)"中國(guó)農(nóng)耕文化的傳承地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的展示地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用地、未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)地"的目標(biāo)任務(wù),以生態(tài)文明為總要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足資源優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展特色,著力在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技示范、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)耕文化傳承、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行集中探索實(shí)踐,奮力打造"產(chǎn)業(yè)之谷、綠色之谷、創(chuàng)新之谷、富民之谷",率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
荊門(mén)市地處湖北中部和"兩圈一帶"結(jié)合部,是全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)和湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的典型代表區(qū),人文、農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),境內(nèi)"屈家?guī)X文化遺址"是中國(guó)農(nóng)耕文化的發(fā)祥地之一,距今已有5000多年歷史。把荊門(mén)打造成"中國(guó)農(nóng)谷",具有得天獨(dú)厚的自然條件和資源稟賦。省委、省政府高度重視"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè),要求按照"全省樣板、全國(guó)一流"的標(biāo)準(zhǔn),以"農(nóng)"為魂、以"農(nóng)"為形、以"農(nóng)"為神,打造集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)旅游于一體的"中國(guó)農(nóng)谷"響亮品牌。為全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,荊門(mén)市出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。
荊門(mén)屈家?guī)X是五千年前神農(nóng)氏祖先留給湖北人民的厚禮,屈家?guī)X自然稟賦好、生態(tài)環(huán)境優(yōu),有望將這里建成"中國(guó)農(nóng)谷"。屈家?guī)X發(fā)現(xiàn)了中國(guó)第一粒人工稻、第一只彩陶紡輪、第一座隔墻連間式住房遺跡,形成了內(nèi)涵極為豐富的農(nóng)耕文化,是長(zhǎng)江中游、江漢平原地區(qū)新石器時(shí)代最具代表性的文化。2009年華中科技大學(xué)張培剛、張建華教授等提出了"屈家?guī)X·中國(guó)農(nóng)谷"的概念,經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道后,引起了省委的重視。要實(shí)行"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)文化先導(dǎo)戰(zhàn)略,組織國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者專(zhuān)題研究,大手筆、大氣派培育"中國(guó)農(nóng)谷"文化品牌,加大建設(shè)力度,將"農(nóng)谷"由荊門(mén)擴(kuò)展到整個(gè)江漢平原。
中國(guó)農(nóng)谷,就是借鑒"硅谷"、"光谷"的概念,按照科學(xué)發(fā)展的要求,以"四化同步"為原則,以泛農(nóng)發(fā)展為方向,以科技為支撐,以機(jī)制創(chuàng)新為核心的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)。它的基本特征是,農(nóng)業(yè)要素集約集聚,三次產(chǎn)業(yè)高度融合,經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)中國(guó)農(nóng)谷,是探索解決中國(guó)"三農(nóng)"問(wèn)題的"試驗(yàn)田"。當(dāng)前,我國(guó)在"三農(nóng)"問(wèn)題上面臨著如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、如何推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、如何實(shí)現(xiàn)"三化"同步發(fā)展等諸多深層次問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō),建設(shè)"中國(guó)農(nóng)谷",順應(yīng)了中國(guó)"三農(nóng)"發(fā)展的大趨勢(shì),契合了需要解決的新問(wèn)題。通過(guò)荊門(mén)的先行先試,有利于積累經(jīng)驗(yàn),為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)破解"三農(nóng)"難題、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索出一條新路。
建設(shè)"中國(guó)農(nóng)谷",基本原則是"三化同步"。堅(jiān)持以工業(yè)化為支柱、城鎮(zhèn)化為載體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)"三路并進(jìn)"、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相得益彰、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。主攻方向是泛農(nóng)發(fā)展。堅(jiān)持以"農(nóng)"為魂、以"農(nóng)"為本、以"農(nóng)"為形,突出農(nóng)業(yè)底色,拓展農(nóng)業(yè)功能,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成接"二"連"三"的產(chǎn)業(yè)格局??臻g布局是全域覆蓋。以屈家?guī)X為引爆區(qū)、各縣市區(qū)為主體功能區(qū),實(shí)行全域規(guī)劃、全域統(tǒng)籌、全域發(fā)展,進(jìn)而輻射帶動(dòng)江漢平原和全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。功能定位是"四區(qū)"。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、錯(cuò)位發(fā)展,不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力,努力建成全國(guó)有重要地位的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、農(nóng)耕文化展示區(qū)。
建設(shè)"中國(guó)農(nóng)谷"的構(gòu)想,最早是華中科技大學(xué)張培剛、張健華等知名教授,在2009年底編制的《屈家?guī)X管理區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》中提出的。2010年,湖北荊門(mén)屈家?guī)X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)"屈家?guī)X·中國(guó)農(nóng)谷"總體規(guī)劃通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部審批。2011年7月18日,湖北省委書(shū)記李鴻忠對(duì)"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)做出重要批示;9月4日,又帶領(lǐng)省直相關(guān)部門(mén)到荊門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,明確要求要將"中國(guó)農(nóng)谷"作為荊門(mén)發(fā)展的一面旗幟。從屈家?guī)X到全域荊門(mén),從具體措施到發(fā)展旗幟,"中國(guó)農(nóng)谷"經(jīng)歷了一個(gè)不斷豐富、不斷升華、不斷完善的過(guò)程,已經(jīng)上升為湖北省的重大戰(zhàn)略。
中國(guó)農(nóng)谷,定位為"湖北戰(zhàn)略,荊門(mén)實(shí)施"。建設(shè)范圍約12000平方公里,涵蓋荊門(mén)市管轄的東寶區(qū)、掇刀區(qū)、漳河新區(qū)、京山縣、沙洋縣、鐘祥市和屈家?guī)X管理區(qū)。根據(jù)湖北省委書(shū)記李鴻忠的指示精神,結(jié)合荊門(mén)的資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)和人文特點(diǎn),荊門(mén)市明確了"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)基本構(gòu)想:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以"世界眼光、國(guó)內(nèi)一流、湖北樣板"為目標(biāo),舉全市之力,全產(chǎn)業(yè)、全地域、全方位推進(jìn)"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè),努力打造"產(chǎn)業(yè)之谷、綠色之谷、創(chuàng)新之谷、富民之谷",前期(2011-2015)力爭(zhēng)"中國(guó)農(nóng)谷"初具雛形,遠(yuǎn)期(2016-2020)力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
屈家?guī)X作為"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)的起步區(qū)、先行區(qū)和引爆區(qū),優(yōu)勢(shì)更為獨(dú)特和明顯。首先,屈家?guī)X文化是與良渚文化、河姆渡文化齊名的長(zhǎng)江三大古文化之一,屈家?guī)X文化遺址是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的100處大遺址之一,相傳神農(nóng)炎帝教人種五谷就是從屈家?guī)X開(kāi)始的。其次,土地優(yōu)勢(shì)十分明顯,一方面,屈家?guī)X管理區(qū)土地性質(zhì)屬?lài)?guó)有,土地權(quán)屬清晰;另一方面,該區(qū)作為湖北規(guī)模最大的國(guó)有農(nóng)場(chǎng),土地資源豐富,十分有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。再次,屈家?guī)X既是全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)100家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一,也是全省僅有的2家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)試點(diǎn)單位之一,這兩塊"招牌",為屈家?guī)X創(chuàng)新體制機(jī)制,開(kāi)展系統(tǒng)性、綜合性試驗(yàn)提供了重要平臺(tái)。
如今,"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)起步良好。
一是成立專(zhuān)班,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。荊門(mén)市委、荊門(mén)市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)中國(guó)農(nóng)谷建設(shè)的決定》、《關(guān)于加快推進(jìn)中國(guó)農(nóng)谷建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》;組織召開(kāi)了"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)推進(jìn)會(huì);成立了以荊門(mén)市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的荊門(mén)市"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了由一名市委常委為指揮長(zhǎng)的"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)前線(xiàn)指揮部;組建了市、區(qū)兩級(jí)的綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)抓好相關(guān)工作的落實(shí)。
二是保護(hù)品牌,擴(kuò)大影響。搶先注冊(cè)了"中國(guó)農(nóng)谷"和"屈家?guī)X·中國(guó)農(nóng)谷"兩個(gè)中文、英文網(wǎng)絡(luò)域名;積極向國(guó)家和省工商局匯報(bào),爭(zhēng)取注冊(cè)"中國(guó)農(nóng)谷"系列商標(biāo)。同時(shí),邀請(qǐng)中視金橋國(guó)際傳媒有限公司和科特勒咨詢(xún)集團(tuán)來(lái)荊開(kāi)展宣傳策劃活動(dòng),并充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大了"中國(guó)農(nóng)谷"品牌的宣傳推介力度。
三是啟動(dòng)規(guī)劃,明確方向。積極配合省發(fā)改委,抓緊制定發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃目錄體系即將擬定。市政府專(zhuān)題召開(kāi)了屈家?guī)X規(guī)劃調(diào)研工作會(huì)議,對(duì)旅游規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等進(jìn)行了具體研究。
四是構(gòu)筑基礎(chǔ),助推發(fā)展。按照一級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)了武荊高速公路至屈家?guī)X連接線(xiàn)("農(nóng)谷大道")建設(shè)工作,預(yù)計(jì)將在2012年3月底全面完成土方工程和墊層施工。同時(shí),正在抓緊組建荊門(mén)市中國(guó)農(nóng)谷實(shí)業(yè)股份有限公司,清產(chǎn)核資工作已基本完成。
五是策劃項(xiàng)目,招商引資。對(duì)"中國(guó)農(nóng)谷"建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,共制定出6大類(lèi)42個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資38.22億元。
一、建立打造中國(guó)農(nóng)谷的宣傳平臺(tái),加快中國(guó)農(nóng)谷品牌打造、研究與推廣,如建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站,進(jìn)行品牌宣傳與推廣,可以利用已有的屈家?guī)X管理區(qū)的網(wǎng)站加以改造,也可建立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和配套基本服務(wù)建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)之谷建設(shè)大做文章,開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
三、加強(qiáng)金融服務(wù)、物流服務(wù)、信息服務(wù)等的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),為企業(yè)、社會(huì)資金參與農(nóng)谷建設(shè)開(kāi)辟渠道,加快推動(dòng)農(nóng)谷建設(shè)。
四、推動(dòng)農(nóng)谷建設(shè)的前瞻性理論研究,成立專(zhuān)門(mén)科研機(jī)構(gòu),研究農(nóng)谷建設(shè)的具體問(wèn)題、以提供解決方案,推進(jìn)農(nóng)谷建設(shè)卓有成效的開(kāi)展。